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截至目前,已有6個中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐地方開展“回頭看”工作,分別是:河北、河南、寧夏、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、廣東、廣西、云南等。
普京上月在克里姆林宮宣誓就職,開始其第四個總統(tǒng)任期。普京把實現(xiàn)突破性發(fā)展定為未來六年的任務(wù),要求把經(jīng)濟(jì)增速提高到世界平均水平之上并保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
聚焦國內(nèi)發(fā)展將是新任期普京執(zhí)政的優(yōu)先方向。普京在3月發(fā)表的國情咨文中提出俄未來6年的一系列發(fā)展目標(biāo),其中包括俄經(jīng)濟(jì)增速未來6年應(yīng)當(dāng)超過世界經(jīng)濟(jì)平均增速;到本世紀(jì)20年代中期,俄經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)居世界前五;俄將努力提高居民收入,到本世紀(jì)20年代中期使俄人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比現(xiàn)在提高50%。
盡管普京制定的發(fā)展目標(biāo)明確,但要想按預(yù)期實現(xiàn)卻并不輕松。俄經(jīng)濟(jì)雖已走出衰退,但復(fù)蘇未穩(wěn),增速有待進(jìn)一步提高;受西方制裁的持續(xù)影響,俄羅斯難以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),外國投資也大幅減少;俄仍未擺脫依賴資源出口的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。地緣政治形勢動蕩、對俄制裁延續(xù)、能源出口收入不穩(wěn)定,是俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險所在。
為了化解這些風(fēng)險,俄羅斯正努力展開多方面的對話與合作。俄政治信息中心主任穆欣認(rèn)為,俄美關(guān)系未來幾年不會有什么進(jìn)展;對于歐洲,俄羅斯和一些歐盟國家有發(fā)展合作的意愿,俄歐關(guān)系在普京的新任期中有改善的空間;向東看仍將是未來幾年俄外交政策的一個突出特點。在亞太地區(qū),俄羅斯將繼續(xù)加強(qiáng)與中國的合作,同時將推進(jìn)多元外交,發(fā)展與日本、韓國、越南和印度等國的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫5月21日說,印度與俄方主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟今年秋天將就創(chuàng)建自由貿(mào)易區(qū)啟動談判。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟2015年創(chuàng)建,成員國為俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞。
俄羅斯總統(tǒng)普京5月25日在圣彼得堡說,俄羅斯支持自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)一體化,呼吁西方和亞洲等地伙伴為實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)而努力,共同探索能夠應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)增長模式。
目前,油價持續(xù)上行也為俄羅斯加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。由于國際市場供需逐漸向平衡靠攏,國際油價今年以來持續(xù)回升,紐約油價目前已從2016年初的每桶30美元左右回升至目前的65美元左右,倫敦布倫特油價已經(jīng)從每桶30美元左右回升至75美元左右。
此外,世界杯效應(yīng)預(yù)計也將助力俄羅斯近期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。世界杯將于6月14日至7月15日在俄羅斯的11個城市的12個球場舉行。普京表示,俄羅斯為舉辦這屆世界杯已經(jīng)做好準(zhǔn)備。俄羅斯世界杯組委會表示,目前89%的世界杯門票已被售出。
從“回頭看”區(qū)域看,基本覆蓋了國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能集中地(剩下一個山東,因上合峰會早有限、停產(chǎn)舉措),可以預(yù)見的是,環(huán)保“回頭看”工作對鋼鐵產(chǎn)能釋放將形成壓制,可以在一定程度上緩解16Mn鋼管市場對需求淡季的擔(dān)憂。